河北省要求唐山压减P11合金钢管产能4000万吨

唐山2013年全市公共财政预算收入仅318.4亿元,每年百余亿治霾资金从何处来?据悉,2014年P11合金钢管把大气污染防治作为惠民“一号”工程,已筹措各类资金近100亿元,其中财政资金约30

亿元、社会资金约70亿元。但是,由于一般城市的财政数据中并没有大气治理这一科目,首批Cr9Mo合金管商品期货合约12月面世 港交所铺路“沪港商品通”,而大气治理又涉及环保、发改、财政、工信、公安等多个部门,资金的流向并不是一本清晰的账目。

  政府投入约三成

  2013年9月,国务院出台了力度****的《大气污染防治行动计划》,被简称为“大气十条”或“国十条”。2013年10月,唐山市正式出台《2013-2017年大气污染防治攻坚行动实施方案》

,提出实施综合治理减排八大工程,共65条措施,目标是到2017年底努力实现全市环境空气质量明显好转。

  经济观察报记者从唐山市环保局获悉,根据初步测算,分3年拟实施的治理项目为2000多个,总投资金额达382亿元,平均百余亿元,由****财政、省级财政、地方财政和企业投入共同承

担。

  由于唐山是节能减排示范城市,未来3年内****财政可以给予唐山市每年5亿元,共15亿元的资金支持。另外,****财政在去年10月份安排了50亿元资金,以“以奖代补”的方式用于京津

冀及周边地区(包括京津冀蒙晋鲁6个省份)大气污染治理工作,重点向治理任务重的河北省倾斜。其中拨付给河北20亿元,确定给唐山4.07亿元。

  在唐山环保局看来,国家财政的这10亿投入只是杯水车薪。

  自2014年到2016年,唐山市财政还将再筹措25亿元用于大气污染防治工作。唐山市政府只能拿自己开刀,压减各部门公务预算的30%用于此项投入。

  即便如此,对于三年高达300多亿元的空气治理资金需求,如果仅仅依靠****和地方的财政投入,还是杯水车薪,企业才是升级改造的主力军。

  唐山市试图采取以企业为主、政府“以奖代补”的形式,鼓励企业自筹资金进行环保设备的升级改造和产能的淘汰。唐山市已安排财政引导资金7.3亿元,专项用于企业技改和新兴产业发

展。

  上述仅仅是可查证的部分大气治理专项资金,还有众多若干地方财政用于环保支出中的大气整治费用、若干相关罚款。

  据《河北日报》2013年年底报道,“为使财政投入对环境污染治理的支持长效化、制度化,唐山市将节能环保项目列为预算固定项目,逐步加大资金投入。”

  不仅投入需要增加,治霾还直接影响到唐山市的财政收入。比如,在淘汰落后产能方面,河北省要求唐山压减粗钢产能4000万吨,这就意味着河北省一半以上的钢铁产能压减任务将落在

唐山身上。经济观察报记者从唐山市财政局了解到,压减4000万吨粗钢产能,将直接影响财政收入38亿元。

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